Ministerstwo Klimatu i Środowiska przedstawiło 30 stycznia 2026 r. projekt ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz ustawy – Prawo ochrony środowiska. Projekt został przekazany w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego 4 lutego 2026 r. Związek Powiatów Polskich zgłosił do niego uwagę ogólną dotyczącą możliwości poszerzenia katalogu zadań finansowanych ze środków przekazywanych przez Lasy Państwowe.

Założenia projektu: zwiększenie środków na parki i organy ochrony środowiska

Przedłożony projekt zakłada zwiększenie środków przekazywanych przez Dyrekcję Generalną Lasów Państwowych do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na wybrane działania na rzecz parków narodowych, parków krajobrazowych oraz wykonywanych przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i regionalnych dyrektorów ochrony środowiska.

Postulat ZPP: objęcie również zadań realizowanych przez samorządy

Związek Powiatów Polskich, nie polemizując z kierunkiem zmiany, sugeruje, że przy okazji nowelizacji można rozważyć poszerzenie przeznaczenia środków z Lasów Państwowych przekazywanych do NFOŚiGW także na inne zadania związane z ochroną środowiska oraz gospodarką leśną, w tym realizowane przez samorządy.

ZPP proponuje, aby przepisy skonstruować w ten sposób, by objąć także inne zadania finansowane w ramach art. 400a ustawy Prawo ochrony środowiska. Ewentualnie, aby w projektowanym art. 8a objąć też wymienione zadania w ramach ich realizacji przez jednostki samorządu terytorialnego.

Konkretne przykłady zadań, które mogłyby być dofinansowane

Związek wskazuje konkretne przykłady zadań, które – według projektu – są przypisane dla Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i regionalnych dyrektorów ochrony środowiska, a które mogłyby być dofinansowane z planowanych środków także w ramach działań realizowanych przez organy ochrony środowiska funkcjonujących na poziomie samorządowym:

• ust. 1 pkt 19 – likwidacja skutków klęsk żywiołowych
• ust. 1 pkt 29 – urządzanie terenów zieleni, zadrzewień, zakrzewień
• ust. 1 pkt 32 – edukacja ekologiczna
• ust. 1 pkt 36 – utrzymywanie specjalistycznego sprzętu służącego ochronie przyrody

Charakter uwagi: konstruktywna propozycja rozszerzenia zakresu regulacji

Uwaga ZPP ma charakter konstruktywnej propozycji rozszerzenia zakresu projektowanej regulacji. Związek nie kwestionuje podstawowego kierunku zmian zakładającego zwiększenie finansowania zadań z zakresu ochrony środowiska ze środków Lasów Państwowych, lecz postuluje, aby mechanizm ten objął również analogiczne zadania realizowane na poziomie samorządowym.

Propozycja ta wpisuje się w szerszy kontekst podziału kompetencji i źródeł finansowania zadań z zakresu ochrony środowiska pomiędzy organy administracji rządowej a organy samorządowe. ZPP wskazuje, że wiele zadań wymienionych w projekcie jako właściwe dla organów rządowych jest również realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, co uzasadnia objęcie ich analogicznymi możliwościami dofinansowania.