Związek Powiatów Polskich zgłosił uwagę do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe (UD 381), autorstwa Ministerstwa Edukacji Narodowej, z dnia 24 marca 2026 roku. Organizacja postuluje rozszerzenie projektowanego zakazu korzystania przez uczniów z telefonów komórkowych na przedszkola oraz oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych.

Przedmiot uwagi

Projekt ustawy nowelizującej Prawo oświatowe przewiduje wprowadzenie zakazu korzystania przez uczniów z telefonów komórkowych w określonych placówkach oświatowych. Związek Powiatów Polskich wskazuje, że w obecnym kształcie regulacja pomija przedszkola i oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych, i wnosi o uzupełnienie tego wykazu.

Postulowana zmiana

W zakresie legislacyjnym ZPP proponuje:

• dodanie do art. 102 ust. 1 pkt. 13 analogicznego do projektowanego ust. 17a w art. 98 ust. 1;
• dodanie art. 102a analogicznego do projektowanego art. 98a, przy czym dostosowanego do specyfiki funkcjonowania przedszkoli.

Uzasadnienie

Związek Powiatów Polskich uzasadnia swój postulat następującymi argumentami:

• Skala zjawiska wśród najmłodszych dzieci. Organizacja podkreśla, że mając na uwadze coraz wcześniejszy wiek inicjacji cyfrowej dzieci w Polsce, a także fakt, iż 54% dzieci w wieku 0-6 lat korzysta ze smartfonów (wg. badania „Brzdąc w sieci” przeprowadzonego w 2020 roku przez Akademię Pedagogiki Specjalnej w Warszawie), niezasadnym wydaje się pomijanie przedszkoli w legislacyjnych propozycjach ochrony najmłodszych przed szkodliwym wpływem nowoczesnej technologii. 
• Charakter problemu. ZPP podnosi, że problem uzależnień od elektroniki nie zaczyna się dopiero na etapie szkoły podstawowej, co czyni ograniczenie ochrony wyłącznie do szkół niewystarczającym.
• Spójność z kierunkiem działań MEN. Organizacja odwołuje się do posiedzenia Komisji Edukacji i Nauki z dnia 17 grudnia 2025 roku oraz do późniejszych wypowiedzi przedstawicieli resortu, w których pojawiała się koncepcja uczynienia przedszkoli „strefą bez ekranów". ZPP wskazuje, że skoro idea ta miała obejmować również urządzenia wykorzystywane do celów edukacyjnych, to tym bardziej zasadne jest wykluczenie smartfonów używanych przez dzieci w innych celach. W ocenie organizacji proponowana zmiana pozostawałaby zgodna z deklarowanym przez MEN kierunkiem działań w obszarze cyfryzacji oświaty.

Pismo w tej sprawie dostępne jest TUTAJ.