Związek Powiatów Polskich skierował do współprzewodniczącej Zespołu ds. Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, pismo z wnioskiem o uzupełnienie porządku obrad posiedzenia Zespołu zaplanowanego na 24 kwietnia 2026 roku. 

Przedmiot wniosku

ZPP wnosi o uwzględnienie w punkcie spraw różnych posiedzenia Zespołu kwestii dotyczącej wymogu uzyskania opinii o celowości inwestycji, o której mowa w art. 95d ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych dla Inwestycji D1.1.2 Przyspieszenie procesów transformacji cyfrowej ochrony zdrowia poprzez dalszy rozwój usług cyfrowych w ochronie zdrowia, realizowanej w ramach Krajowego Planu Odbudowy.

Istota problemu

ZPP wskazuje, że z regulaminu konkursu D1.1.2 nie wynikało, aby uzyskanie opinii  stanowiło warunek uzyskania dofinansowania. Organizacja zaznacza, że w innych konkursach organizowanych w ramach KPO, dotyczących inwestycji bezpośrednio związanych z udzielaniem świadczeń opieki zdrowotnej, taki wymóg był wprost stawiany w zasadach konkursów. Tymczasem z pisma zastępcy Dyrektora Departamentu Analiz i Strategii z dnia 3 lutego 2026 roku  wynika, że opinie o celowości inwestycji były wymagane również dla inwestycji D1.1.2.

ZPP wskazuje ponadto, że zgodnie z literalnym brzmieniem art. 95d ust. 1 pkt 2 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych opinia jest wymagana dla inwestycji innej niż określona w pkt 1, jeżeli dotyczy wykonywania działalności leczniczej polegającej na udzielaniu świadczeń zdrowotnych, której wartość kosztorysowa na dzień złożenia wniosku przekracza 2 mln zł. Zarówno z brzmienia tego przepisu, jak i z dalszych przepisów tej ustawy wynika – zdaniem organizacji – że intencją wprowadzenia w/w przepisu było objęcie opiniowaniem planowanych inwestycji bezpośrednio dotyczących udzielania świadczeń opieki zdrowotnej.