Związek Powiatów Polskich zgłosił zastrzeżenia do projektu nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, przygotowanego przez Ministerstwo Zdrowia. Dokument z 30 października 2025 r. trafił do uzgodnień z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Pierwsza z uwag ZPP ma charakter porządkowy. Samorządowcy zwracają uwagę, że wraz z planowanym uchyleniem art. 31da ustawy o świadczeniach należałoby równocześnie zmienić przepisy ustawy o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta. Obowiązujące tam zapisy wciąż odwołują się do usuwanego przepisu, co – jak podkreśla Związek – może prowadzić do niejasności interpretacyjnych i problemów w stosowaniu prawa.

Znacznie poważniejsze wątpliwości dotyczą jednak nowych regulacji odnoszących się do ośrodków ekspertowych chorób rzadkich (OECR). Projekt przewiduje, że nadanie lub przedłużenie statusu takiego ośrodka będzie uzależnione od liczby pacjentów z podejrzeniem lub rozpoznaniem konkretnej choroby rzadkiej, którym udzielane są świadczenia.

Zdaniem ZPP, w przypadku tzw. ultra-rzadkich chorób ten wymóg może okazać się nie do spełnienia. Brak pacjenta w momencie oceny nie oznacza bowiem, że ośrodek utracił kompetencje czy potencjał do udzielania świadczeń. – Warunek posiadania pacjenta „na stanie” może utrudnić zachowanie ciągłości statusu OECR i w praktyce ograniczyć funkcjonowanie wysoko wyspecjalizowanych placówek – wskazuje Związek w uwagach przesłanych do Ministerstwa Zdrowia.

Samorządowcy apelują o ponowne przeanalizowanie przepisów i ich doprecyzowanie, tak aby zapewnić spójność prawa oraz stabilne warunki działania dla ośrodków zajmujących się leczeniem chorób rzadkich.

Pełna treść uwag ZPP dostępna jest TUTAJ.