9 grudnia, odbyło się posiedzenie Zespołu ds. Systemu Finansów Publicznych Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. W porządku obrad znalazły się trzy punkty.

Ma wpływ czy nie ma?

Dłuższą dyskusję wywołał punkt dotyczący rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od Nagrody Solidarności im. Lecha Wałęsy. Jak wynika z Oceny Skutków Regulacji do projektu, zaniechanie poboru podatku w drodze rozporządzenia ma spowodać, że Nagrody otrzymane przez laureatów nie będą opodatkowane podatkiem dochodowym.

Korporacje samorządowe nie wnosiły uwag do dokumentu. Na posiedzeniu mec. Bernadeta Skóbel ze Związku Powiatów Polskich zgłosiła jednak wątpliwości, jakie budzi zapis w Ocenie Skutków Regulacji mówiący o tym, że projekt będzie miał wpływ na dochody jednostek samorządu terytorialnego w 2027 r.

– Jak państwo traktujecie zaniechanie poboru podatków w kontekście dochodów jednostek samorządu terytorialnego? – pytała – W Ocenie Skutków Regulacji do tego projektu wskazaliście państwo, że to rozporządzenie będzie miało wpływ na wysokość dochodów jednostek samorządu terytorialnego za 2 lata. Natomiast, przykładowo, w projekcie rozporządzenia dotyczącego zaniechania poboru podatku od niektórych dochodów spółek kapitałowych, powstałych z przekształcenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, w ocenie skutków regulacji wskazaliście państwo, że projekt nie będzie miał wpływu na jednostki samorządu terytorialnego, dlatego że dochody samorządu są liczone od dochodu, a nie od podatku. Tak jak to rzeczywiście wynika z ustawy. Sama ustawa mówi o tym, że  mają oczywiście wpływ na zmniejszenie naszych dochodów zwolnienia podatkowe, a nie zaniechanie poboru podatku. Prośba o informacje, czy zaniechanie poboru podatku wpływa czy nie wpływa na nasze dochody i dlaczego w różnych ocenach skutków regulacji do różnych projektów pojawiają się sprzeczne informacje.

Iwona Molenda-Detyna z Departamentu Podatków Dochodowych w Ministerstwie Finansów zastrzegła, że może wypowiadać się jedynie co do tych projektów, które przygotowuje jej Departament i potwierdziła, że zgodnie z jego stanowiskiem, zaniechanie poboru podatku dochodowego, o jakim mowa w dokumencie, może wpłynąć na dochody JST w przyszłości. Taką ocenę przyjął również, zapytany o opinię, Dyrektor Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego Marek Wiewióra.

Dalsza część relacji w Dzienniku Warto Wiedzieć.