Związek Powiatów Polskich wystąpił z wnioskiem do Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego w sprawie braku sporządzania uproszczonych planów urządzenia lasów osób prawnych.

Obowiązujące regulacje prawne

Związek Powiatów Polskich powołuje się na art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach, zgodnie z którym plan urządzenia lasu lub uproszczony plan urządzenia lasu sporządzany jest:

1. dla lasów będących w zarządzie Lasów Państwowych – na zlecenie i koszt Lasów Państwowych;
2. dla lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa, należących do osób fizycznych i wspólnot gruntowych – na zlecenie starosty;
3. dla pozostałych lasów – na zlecenie i koszt właścicieli.

Organizacja wyjaśnia, że oznacza to, iż prywatne lasy będące własnością osób prawnych powinny zostać objęte uproszczonymi planami urządzenia lasów sporządzanymi na zlecenie i koszt tych osób prawnych.

Zgłaszany problem

Ze starostw docierają sygnały, że parafie, przedsiębiorcy lub inne osoby prawne nie zawsze wypełniają obowiązek zlecenia wykonania uproszczonego planu urządzenia lasu z uwagi na konieczność ponoszenia właśnie kosztów z tego tytułu.

Brak narzędzi egzekucyjnych

Związek Powiatów Polskich wskazuje, że w myśl art. 22 ust. 5 ustawy starosta nadzoruje wykonanie zatwierdzonych uproszczonych planów urządzenia lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa. Organ ten nie ma jednak w zasadzie narzędzi, które pozwoliłyby zobligować dany podmiot do wykonania uproszczonego planu urządzenia lasu.

Na podstawie art. 24 ustawy starosta ma jedynie uprawnienie nadzorcze do egzekwowania obowiązków wynikających z art. 13 lub zadań zawartych w uproszczonym planie urządzenia lasu lub decyzji, o której mowa w art. 19 ust. 3. Nie dotyczy to więc obowiązku sporządzenia samego uproszczonego planu urządzenia lasu.

Postulowane rozwiązanie

Zdaniem organizacji wprowadzenie takiej możliwości wyeliminowałoby problemy z brakiem uproszczonych planów urządzenia lasów dla osób prawnych. W związku z tym Związek Powiatów Polskich zwraca się z pytaniem, czy Ministerstwo Klimatu i Środowiska rozważa zmiany legislacyjne w tym zakresie.

Pełna treść wystąpienia ZPP dostępna jest TUTAJ.