Związek Powiatów Polskich przedstawił uwagi do projektu rozporządzenia Ministerstwa Finansów w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych. Organizacja zgłosiła trzy uwagi dotyczące różnych aspektów klasyfikacji budżetowej.

Postulat likwidacji rozdziału 75414

Związek Powiatów Polskich postuluje rozważenie usunięcia rozdziału 75414 i przeniesienie ujmowania operacji w tym zakresie w rozdziałach 75281 oraz 75282.

Organizacja argumentuje, że obecnie granica pomiędzy zadaniami ujmowanymi w wymienionych rozdziałach jest płynna i warunkowana głównie źródłem finansowania zadań. Należy przy tym zaznaczyć, że pełnienie służby w obronie cywilnej również stanowi realizację obowiązków w zakresie obronności Państwa, co wynika z art. 3 ust. 3 ustawy o obronie Ojczyzny.

Wyodrębnienie rozdziałów dotyczących usamodzielniania

Odnosząc się do rozdziału 85510, Związek postuluje o wyodrębnienie w dziale 852 (pomoc społeczna) rozdziału dedykowanego pomocy osobom usamodzielnianym na podstawie ustawy o pomocy społecznej oraz wyodrębnienie w dziale 855 rozdziału dedykowanego usamodzielnianiu osób opuszczających pieczę zastępczą.

Organizacja wskazuje, że obecnie wydatki właściwe dla sektora pomocy społecznej są ujmowane w dziale Rodzina. Jest to pozostałość po zmianie przepisów w 2011 r., kiedy wsparcie rodziny i system pieczy zastępczej zostały wyodrębnione z zadań pomocy społecznej.

W samym dziale Rodzina również brakuje wyodrębnionego rozdziału poświęconego procesowi usamodzielniania.

Związek podkreśla, że takie ujmowanie dochodów i wydatków uniemożliwia prowadzenie analiz finansowych związanych z tym sektorem. Dane finansowe możliwe są do pozyskania, ale w ramach sprawozdawczości resortowej, która nigdzie nie jest publikowana. Następuje również sztuczne zawyżenie kosztów funkcjonowania placówek opiekuńczo-wychowawczych.

Zmiana nazwy rozdziału 85149

W odniesieniu do rozdziału 85149 Związek Powiatów Polskich wnosi o rozważenie zmiany nazwy tego rozdziału na „zadania z zakresu zdrowia publicznego".

ZPP wskazuje, że programy polityki zdrowotnej są definiowane w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej bardzo wąsko. Powstaje wątpliwość, czy przy tworzeniu rozdziału rzeczywiście intencją było ograniczanie znaczeniowe wydatków ujmowanych w tym rozdziale.

Związek argumentuje, że zadania z zakresu zdrowia publicznego mogą być realizowane w różnych formach, a program polityki zdrowotnej jest tylko jedną z nich.