Związek Powiatów Polskich zgłosił uwagę do projektu ustawy o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, datowanego na 10 kwietnia 2026 roku. Uwaga została przekazana w ramach uzgodnień z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Przedmiot uwagi i stanowisko ZPP

Uwaga ZPP dotyczy Oceny Skutków Regulacji projektu. Organizacja ocenia podejście projektodawcy do kwestii kosztów ponoszonych przez samorządy jako nie do przyjęcia – zarówno z punktu widzenia systemowego, jak i z perspektywy art. 167 ust. 4 Konstytucji RP, który stanowi, że zmiany w zakresie zadań i kompetencji jednostek samorządu terytorialnego następują wraz z odpowiednimi zmianami w podziale dochodów publicznych.

Uzasadnienie

ZPP wskazuje, że projektodawca, opisując nowe rozwiązania rozszerzające obowiązek gmin w zakresie zapewniania pomieszczeń tymczasowych, najmu socjalnego lub wypłaty odszkodowań, zapewnia o sporadycznym, marginalnym lub znikomym charakterze tych działań. Jednocześnie – jak podnosi organizacja – w części czwartej OSR nie przedstawiono danych dotyczących rzędu wielkości grup podmiotów zajmujących lokal podlegający opróżnieniu ani osób szczególnie chronionych nieposiadających prawa do innego lokalu.

ZPP wskazuje ponadto, że zasób służący realizacji projektowanych regulacji jest tożsamy z zasobem, którym gminy dysponują już na potrzeby egzekucji sądowych oraz realizacji zadań z zakresu opieki społecznej. Skoro samorządy już aktualnie ponoszą koszty wypłacanych odszkodowań, projektowane regulacje – zdaniem organizacji – spotęgują tę skalę, a bagatelizowanie tych kosztów przez projektodawcę jest nierzetelne niezależnie od faktycznej skali realizowanego zadania.

W pełną treścią dokumentu można zapoznać się TUTAJ.