Związek Powiatów Polskich przedstawił uwagi do projektu rozporządzenia Ministra Infrastruktury zmieniającego rozporządzenie w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami, datowanego na 20 maja 2026 roku. Uwagi zostały przekazane w ramach uzgodnień z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Skutek braku złożenia oświadczenia o miejscu zamieszkania

ZPP wnosi o doprecyzowanie, czy brak przedłożenia przez osobę ubiegającą się o wydanie prawa jazdy oświadczenia, o którym mowa w art. 11 ust. 1a pkt 2 ustawy o kierujących pojazdami, uniemożliwia wydanie jej tego dokumentu.

Organizacja wskazuje, że zgodnie z uzasadnieniem projektu oświadczenie to nie stanowi dokumentu warunkującego wygenerowanie profilu kandydata na kierowcę, co znalazło odzwierciedlenie w zmianie § 5 ust. 1 rozporządzenia. Dotychczas przedłożenie oświadczenia stwierdzającego, że miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o prawo jazdy znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, warunkowało zarówno wygenerowanie profilu kandydata na kierowcę w systemie teleinformatycznym, jak i wydanie dokumentu prawa jazdy. ZPP wskazuje, że konieczne jest jednoznaczne rozstrzygnięcie, czy po projektowanej zmianie brak złożenia tego oświadczenia nadal stanowi przeszkodę do wydania prawa jazdy.

Niedookreślony katalog dokumentów potwierdzających prawo pobytu cudzoziemca

ZPP postuluje doprecyzowanie w katalogu dokumentów potwierdzających prawo pobytu cudzoziemca poprzez wskazanie, jakie konkretnie dokumenty mieszczą się w pojęciu „innego dokumentu potwierdzającego posiadanie prawa pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej".

Organizacja wskazuje na praktyczne problemy, z którymi organy spotykają się na co dzień przy weryfikacji miejsca zamieszkania osób ubiegających się o prawo jazdy, w szczególności cudzoziemców z państw trzecich: krótkotrwałe zameldowanie na jeden miesiąc w hostelu lub masowe zameldowania wielu osób pod jednym adresem, rozbieżne praktyki w poszczególnych urzędach, a także różne interpretacje przepisów. Posłużenie się w rozporządzeniu zwrotem „inny dokument potwierdzający posiadanie prawa pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej" bez wskazania, jaki to może być dokument, pogłębia – zdaniem ZPP – te rozbieżności interpretacyjne. Organizacja wskazuje, że warto rozważyć wprowadzenie dodatkowych wymagań lub dokumentów uprawdopodabniających miejsce zamieszkania w Polsce, a także w określonej miejscowości.