20 stycznia 2026 roku odbyło się comiesięczne posiedzenie Zespołu Edukacji, Kultury i Sportu w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Uczestnicy obrad omówili 11 projektów, które znalazły się na agendzie. Wydanie opinii nie zawsze było możliwe od razu, a opiniowanie jednego z punktów przedłużyło się na dodatkowe spotkanie zorganizowane doraźnie następnego dnia.

Jaka przyszłość czeka najem krótkoterminowy?

Podczas posiedzenia szczególnie wiele uwagi przykuła kwestia niedawnych propozycji dotyczących rynku usług hotelarskich. Projekt ustawy o zmianie ustawy o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i przewodników turystycznych przygotowany przez Ministerstwo Sportu i Turystyki dał organizacjom samorządowym - nie wyłączając ZPP (link) - asumpt do zgłoszenia wielu uwag i przedstawienia własnych wizji funkcjonowania rynku najmu krótkoterminowego. To właśnie na ten rodzaj działalności, na którą zmiany przepisów mają oddziaływać w największym stopniu.

Jak poinformował wiceminister Ireneusz Raś, celem proponowanych zmian jest dostosowanie krajowego prawa do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1028 z 11 kwietnia 2024 r. w sprawie gromadzenia i udostępniania danych dotyczących usług krótkoterminowego najmu lokali mieszkalnych i zmieniającego rozporządzenie (UE) 2018/1724. Potrzeba dostosowania przepisów odbywa się pod presją czasu, gdyż wspomniane rozporządzenie ma wejść w życie 20 maja br.

Zgodnie z informacją przedstawioną przez Ireneusza Rasia, w dużej mierze chodzi o ujednolicenie. Odtąd osoby wynajmujące lokale mają bowiem być traktowane jak przedsiębiorcy turystyczni. Innym założeniem wynikającym z prawa wspólnotowego jest, aby każdy obiekt otrzymywał indywidualny numer identyfikacyjny. Przewidziane w projekcie wysokie kary administracyjne powinny wspomóc starania na rzecz wyjęcia najmu krótkoterminowego z szarej strefy - strefy, której skala pozostaje na ten moment nieznana wobec braku jednolitych badań w tym zakresie. Stwierdzenie niestosowania się do przepisów ma skutkować zakazem działalności takiego przedsiębiorcy i brakiem możliwości wpisania danego obiektu do rejestru przez rok.

Dyrektor Departamentu Turystyki MSiT Dominik Borek potwierdził, że procedura dostosowywania przepisów odbywa się w pośpiechu z uwagi na nieprzekraczalny termin 20 maja. Wspomniane rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady ma bowiem wejść w życie właśnie tego dnia. W swojej wypowiedzi dyr. Borek stwierdził, że nowe zadania dla samorządów będą zadaniami zleconymi finansowanymi z budżetu państwa - pomimo postulatu Ministerstwa Finansów, aby traktować te zadania jako własne. Z tego faktu - jak zapewniał - wynika brak podania w ocenie skutków regulacji kosztów po stronie jednostek samorządu terytorialnego.

Dalsza część relacji w Dzienniku Warto Wiedzieć.